KẾT LUẬN

KẾT LUẬN Trong bộ tài liệu này, phần lớn nội dung trùng lặp với các văn bản đã tổng hợp trước đó (Thông tư liên tịch 11/2025 về xác định lãng phí; Thông báo 396/TB-UBND của UBND TP Hà Nội về rà soát dự án chậm triển khai, trong đó có tên liên danh Tây Đô – nhựa Đông Á tại STT 164, Nam Từ Liêm). Điểm mới duy nhất là Thông báo số 118/TB-UBND ngày 27/3/2026 của UBND phường Đại Mỗ — chính là văn bản mà ông Nguyễn Văn Bình đã nhắc đến trong đơn tố cáo ngày 19/7/2026 (tố cáo chậm giải quyết văn bản này). Nội dung cụ thể: - Ngày 25/3/2026, Phó Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ Hoàng Minh Hải chủ trì buổi tiếp ông Nguyễn Văn Bình. - Ông Bình đề nghị UBND phường làm rõ diện tích đất ông đang sử dụng tại khu Đồng Trong Đống - Chỉ đạo: giao phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ quản lý đất đai qua các thời kỳ xem xét nguồn gốc đất, sử dụng đất, thu hồi đất, nhận tiền bồi thường, hỗ trợ... đối với diện tích đất ông Bình sử dụng. Thời hạn hoàn thành trước ngày 30/4/2026. → Đối chiếu với đơn tố cáo ngày 19/7/2026, đến thời điểm đó đã quá hạn hơn 60 ngày mà phòng KTHT&ĐT vẫn chưa có kết quả, đúng như ông Bình phản ánh. ---

BÁO CÁO TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT Liên quan đến vụ việc ông Nguyễn Văn Bình – Khu Đồng Trong Đống, phường Đại Mỗ . CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CĂN CỨ 1. Thông báo số 2028/TB-UBND ngày 13/11/2017 của UBND phường Mễ Trì (cũ); 2. Công văn số 135/UBND-ĐC ngày 20/01/2018 của UBND phường Mễ Trì; 3. Công văn số 1159/UBND-ĐC ngày 17/6/2025 của UBND phường Mễ Trì; 4. Thông báo số 118/TB-UBND ngày 27/3/2026 của UBND phường Đại Mỗ; 5. Thông báo số 396/TB-UBND ngày 13/4/2026 của UBND TP Hà Nội (rà soát dự án chậm triển khai); 6. Thông tư liên tịch số 11/2025/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BTP-BTC-BXD-BNN&MT-TTCP ngày 22/12/2025, hiệu lực từ 25/01/2026 (hướng dẫn xác định lãng phí). II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT - Diện tích đất khoảng 1.100m² tại khu Đồng Trong Đống, phường Đại Mỗ (trước là xã Mễ Trì), do ông Nguyễn Văn Bình và ông Nguyễn Văn Luận khai hoang, sử dụng từ năm 1997-1998 , có tài sản trên đất, đã được chính quyền địa phương xác nhận qua các văn bản từ 2017-2018. - Trên phần đất này, Công ty CP tư vấn đầu tư Tây Đô (liên danh với Công ty CP tập đoàn nhựa Đông Á) đã cho rào tôn, khóa cổng trái phép, phục vụ dự án "Trụ sở văn phòng làm việc" tại Nam Từ Liêm. - Dự án của liên danh trên đã bị đưa vào **danh sách chính thức các dự án chậm triển khai cần rà soát, xử lý dứt điểm của UBND Thành phố Hà Nội (Thông báo 396/TB-UBND, STT 164). III. TỒN TẠI, VƯỚNG MẮC 1. Hồ sơ quản lý đất đai qua các thời kỳ đối với diện tích đất ông Bình sử dụng chưa được rà soát, xác định dứt điểm dù đã được chỉ đạo từ 27/3/2026, hạn hoàn thành 30/4/2026 — đến thời điểm 19/7/2026 đã chậm trên 60 ngày 2. Nguồn gốc đất, quyền lợi tài sản trên đất của ông Bình và ông Luận chưa được xác định rõ ràng, chưa có phương án bồi thường/hỗ trợ 3. Nhà đầu tư dự án (liên danh Tây Đô – nhựa Đông Á) đã quá thời hạn triển khai theo quy định pháp luật nhưng chưa bị xử lý dứt điểm. IV. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 1. Đề nghị UBND phường Đại Mỗ khẩn trương hoàn thành việc rà soát hồ sơ đất đai, nguồn gốc đất, xác định quyền lợi của ông Nguyễn Văn Bình theo đúng chỉ đạo tại Thông báo 118/TB-UBND, báo cáo kết quả cụ thể cho công dân. 2. Đề nghị làm rõ trách nhiệm của phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Đại Mỗ trong việc chậm trễ thực hiện nhiệm vụ được giao. 3. Căn cứ Thông báo 396/TB-UBND của Thành phố và Thông tư liên tịch 11/2025, đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường, Tổ công tác Thành phố đánh giá năng lực thực hiện dự án của liên danh Tây Đô – nhựa Đông Á; nếu không đủ năng lực, kiến nghị thu hồi, dừng dự án, ưu tiên bố trí quỹ đất phục vụ dân sinh và giải quyết quyền lợi hợp pháp cho các hộ dân đã sử dụng đất ổn định từ trước. 4. Có phương án xử lý dứt điểm việc rào tôn, khóa cổng trái phép trên phần đất đang có tranh chấp quyền sử dụng. (Báo cáo được tổng hợp từ các văn bản do công dân cung cấp, phục vụ mục đích theo dõi, kiến nghị vụ việc.

HƯỚNG XỬ LÝ VỤ VIỆC (Trên cương vị cán bộ được giao thụ lý, giải quyết dứt điểm)

HƯỚNG XỬ LÝ VỤ VIỆC (Trên cương vị cán bộ được giao thụ lý, giải quyết dứt điểm) --- I. NHẬN ĐỊNH TÌNH HÌNH Đây là vụ việc phức tạp, kéo dài, có đặc điểm: - Nhiều nội dung đan xen: định giá tài sản trong tố tụng hình sự (2019-2020) → khiếu nại/tố cáo về việc giải quyết chậm (2024-2026) → tranh chấp đất đai với doanh nghiệp (dự án Tây Đô) → tố cáo cán bộ cụ thể. - Nhiều cấp, nhiều cơ quan đã thụ lý nhưng đơn cứ bị chuyển qua chuyển lại (phường → quận → thành phố → công an → lại về phường), công dân mất niềm tin. - Đã có kết luận xác nhận cán bộ sai (chậm giải quyết 148 ngày – KL 166/KL-UBND), cho thấy hệ thống xử lý trước đây có lỗi thực sự, không phải công dân "làm khó". - Công dân đã tố cáo nhiều lần, mức độ căng thẳng tăng dần (từ khiếu nại hành chính → cáo buộc "bao che", "dấu hiệu tội phạm"). Nguyên tắc xử lý: Vụ việc càng kéo dài càng dễ bị chính trị hóa, mất kiểm soát truyền thông, và rủi ro pháp lý cho cán bộ liên quan tăng lên. Mục tiêu không phải là "cho êm chuyện" mà là giải quyết dứt điểm, đúng bản chất, có văn bản chốt cuối cùng để chấm dứt vòng lặp khiếu kiện. --- II. HƯỚNG XỬ LÝ CỤ THỂ Bước 1 – Tổng hợp, phân loại hồ sơ thành các nhóm độc lập Không xử lý gộp chung một cục nữa. Tách thành 3 nhóm rõ ràng, mỗi nhóm giao một đầu mối chịu trách nhiệm và một mốc thời gian chốt: | Nhóm | Nội dung | Đầu mối xử lý | | A | Định giá tài sản trong tố tụng hình sự (KL 329/KLĐGTS) | Công an quận/Cơ quan điều tra – vì đã thuộc tố tụng hình sự, UBND không có thẩm quyền định giá lại | | B | Quyền sử dụng đất 1.100m² tại Đồng Trong Đống + tranh chấp với dự án Tây Đô | UBND phường/quận + Sở Nông nghiệp và Môi trường | | C | Trách nhiệm cán bộ chậm giải quyết đơn (đã có KL 166) | Đã có kết luận, chỉ còn khâu thực hiện kiểm điểm, không mở lại | Bước 2 – Xử lý dứt điểm Nhóm A (định giá tài sản) Đây là nội dung khiến công dân bức xúc nhất nhưng thực chất không thuộc thẩm quyền hành chính để "định giá lại". Cần: - Có văn bản trả lời chính thức, một lần, rõ ràng, bằng ngôn ngữ dễ hiểu (không dùng thuật ngữ hành chính khiến dân hiểu lầm): giải thích tại sao tài sản được định giá 0 đồng (khấu hao hết theo quy định), và tại sao nhà xưởng bị từ chối định giá (đất không hợp pháp). - Nếu công dân không đồng ý, hướng dẫn một lần duy nhất, dứt khoát con đường khởi kiện dân sự/hành chính tại Tòa án – không tiếp tục đá đơn qua lại giữa các cơ quan hành chính nữa. Bước 3 – Xử lý dứt điểm Nhóm B (đất đai + dự án Tây Đô) — đây là trọng tâm cần ưu tiên - Thực hiện đúng và công khai tiến độ thực hiện thông báo 118/TB-UBND: hoàn thành rà soát nguồn gốc đất, xác nhận quyền lợi tài sản trên đất của ông Bình. - Căn cứ Thông báo 396/TB-UBND của Thành phố (rà soát dự án chậm triển khai): xác minh năng lực nhà đầu tư Tây Đô – nhựa Đông Á. Nếu quá hạn không có báo cáo hợp lệ, kiến nghị thu hồi dự án theo đúng cơ chế đã ban hành – đây là căn cứ khách quan, không phải do sức ép từ đơn thư, giúp giải quyết vụ việc một cách "sạch" về mặt pháp lý. - Nếu dự án bị thu hồi/dừng: có phương án bố trí lại đất, giải quyết quyền lợi hợp pháp cho các hộ dân sử dụng đất ổn định lâu năm (trong đó có ông Bình) – đây là cách chấm dứt tranh chấp căn cơ nhất. Bước 4 – Chủ động đối thoại trực tiếp, có biên bản - Tổ chức một buổi làm việc liên ngành (đại diện phường, quận, Sở TN&MT, nếu cần cả công an) với công dân, thay vì để công dân tiếp tục gửi đơn từng nơi. - Lập biên bản ghi nhận đầy đủ, có lộ trình xử lý từng nội dung, mốc thời gian cụ thể, người chịu trách nhiệm cụ thể — gửi công dân bản sao để công dân có căn cứ theo dõi, giảm nghi ngờ "bao che". Bước 5 – Giám sát nội bộ, tránh lặp lại lỗi chậm trễ - Từng nội dung phải có thời hạn xử lý gắn với tên người chịu trách nhiệm, báo cáo tiến độ định kỳ (2 tuần/lần) lên cấp trên trực tiếp. - Tránh lặp lại lỗi đã bị kết luận (chậm 148 ngày) – vì nếu tái diễn, rủi ro trách nhiệm kỷ luật/hình sự đối với cán bộ thụ lý sẽ tăng theo Thông tư liên tịch 11/2025 vừa có hiệu lực. --- III. LƯU Ý QUAN TRỌNG - Không né tránh, không chuyển đơn lòng vòng thêm nữa — đây chính là nguyên nhân khiến vụ việc kéo dài và cán bộ liên quan bị xử lý kỷ luật. - Tài liệu hóa mọi bước xử lý để tự bảo vệ cán bộ thụ lý trước rủi ro bị tố cáo oan, đồng thời tạo niềm tin cho công dân. - Với bối cảnh Thông tư liên tịch 11/2025 đã có hiệu lực và dự án Tây Đô đã bị đưa vào danh sách rà soát của Thành phố, đây là thời điểm thuận lợi để giải quyết dứt điểm — nếu chậm trễ tiếp, rủi ro pháp lý sẽ dồn về phía cơ quan/cán bộ đang thụ lý, không phải về phía công dân

BÁO CÁO TỔNG HỢP Quá trình giải quyết đề nghị của ông Nguyễn Văn Bình, ông Phạm Văn Luận liên quan đến việc nhận thỏa thuận bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền v

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc BÁO CÁO TỔNG HỢP Quá trình giải quyết đề nghị của ông Nguyễn Văn Bình, ông Phạm Văn Luận liên quan đến việc nhận thỏa thuận bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tại khu Đồng Trong Đống, nằm trong ranh giới dự án Xây dựng Trụ sở làm việc của Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm I. TÓM TẮT SỰ VIỆC UBND phường Mễ Trì nhận được đơn kèm hồ sơ, tài liệu của ông Nguyễn Văn Bình (sau đó có thêm ông Phạm Văn Luận) đề nghị Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô (chủ đầu tư dự án Xây dựng Trụ sở làm việc tại phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm) làm việc, giải quyết việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tại khu Đồng Trong Đống – phần diện tích nằm trong ranh giới dự án nêu trên. Từ tháng 5/2025 đến tháng 6/2025, UBND phường Mễ Trì đã tổ chức 04 buổi làm việc với công dân và mời đại diện chủ đầu tư (liên danh Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô và Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á) tham dự để giải quyết kiến nghị. Tuy nhiên, phía chủ đầu tư chỉ có mặt 01/04 buổi, các buổi còn lại vắng mặt không có lý do. II. DIỄN BIẾN CÁC BUỔI LÀM VIỆC 1. Buổi làm việc ngày 22/5/2025 (16h15 – 16h40) Chủ trì: Ông Nguyễn Trường Sinh – Chủ tịch UBND phường. Thành phần: Ông Nguyễn Khắc Hùng (cán bộ UBND phường), ông Lê Nguyên Long (Chủ tịch HĐQT HTX 1.5), cùng ông Nguyễn Văn Bình, ông Phạm Văn Luận (hộ dân có đơn). Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô: vắng mặt không lý do, mặc dù trước đó UBND phường đã ban hành văn bản số 760/UBND-ĐC (07/5/2025) và Giấy mời số 913/GM-UBND (21/5/2025). Nội dung: Ông Bình, ông Luận trình bày kiến nghị chính đáng liên quan đến việc sử dụng đất, tài sản trên đất. Chủ tịch UBND phường kết luận: ghi nhận toàn bộ ý kiến, giao bộ phận chuyên môn Địa chính tham mưu, báo cáo UBND quận Nam Từ Liêm để được giải quyết theo quy định. 2. Buổi làm việc ngày 23/5/2025 (14h30 – 16h10) Chủ trì: Ông Đỗ Đức Thông – Phó Chủ tịch UBND phường. Thành phần: Ông Nguyễn Khắc Hùng; ông Lê Nguyên Long (vắng mặt); ông Nguyễn Văn Bình; ông Lê Văn Việt – Phó Giám đốc Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô (đây là lần duy nhất đại diện chủ đầu tư có mặt). Nội dung chính: Ông Bình: dự án triển khai từ năm 2016, đến nay đã quá thời hạn, đề nghị công ty làm rõ việc chiếm dụng đất, tài sản của gia đình ông; đề nghị ứng xử theo đúng quy định pháp luật. Đại diện Công ty Tây Đô (ông Lê Văn Việt): khẳng định dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư; việc nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp của các hộ được thực hiện theo quy định; đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/CP; công ty không có kế hoạch tháo dỡ, phá dỡ tài sản của các hộ dân; đã tiếp nhận toàn bộ hồ sơ, tài liệu liên quan để Ban lãnh đạo công ty xem xét. Ông Phạm Văn Luận: đề nghị giải quyết thỏa đáng quyền lợi giữa hai bên, đề nghị công ty cung cấp hồ sơ pháp lý để nghiên cứu, xem xét. 3. Buổi làm việc ngày 24/6/2025 (15h30 – 16h10) Chủ trì: Ông Đỗ Đức Thông – Phó Chủ tịch UBND phường. Thành phần: Ông Nguyễn Khắc Hùng, cùng ông Nguyễn Văn Bình, ông Phạm Văn Luận. Liên danh Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô và Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á: vắng mặt không lý do, dù UBND phường đã có văn bản số 1189/UBND-ĐC (21/6/2025) mời làm việc. Ý kiến của các bên: Ông Nguyễn Văn Bình: đề nghị UBND phường xem xét việc chủ đầu tư thực hiện dự án có đúng quy định không; nếu sai, đề nghị báo cáo cấp có thẩm quyền thu hồi dự án, giao chủ đầu tư khác đủ năng lực; nếu đúng quy định, đề nghị UBND phường/quận yêu cầu chủ đầu tư làm việc cụ thể để thống nhất thỏa thuận nhận chuyển nhượng (ông Bình đề xuất phương án được bố trí đất tái định cư); yêu cầu chủ đầu tư làm rõ ranh giới, vị trí thu hồi đất và tài sản trên đất tại số 5 Đại lộ Thăng Long, phường Mễ Trì; đề nghị công ty trả lời sớm bằng văn bản. Ông Phạm Văn Luận: đề nghị UBND phường báo cáo UBND quận về việc chủ đầu tư không phối hợp thực hiện dự án; nếu sai quy định, đề nghị thu hồi dự án và trả lại đất, tài sản cho các hộ dân. Ông Lê Nguyên Long: cho rằng chủ đầu tư không phối hợp, không triển khai dự án gây lãng phí; đề nghị báo cáo UBND thành phố xem xét thu hồi dự án. Đề nghị liên danh chủ đầu tư phải có văn bản trả lời trước ngày 02/6/2025; nếu quá hạn không phản hồi, UBND phường sẽ yêu cầu công ty không được có hành vi xâm phạm, cản trở việc sử dụng đất của ông Bình, ông Luận (cưỡng chế, lấn chiếm). Ông Nguyễn Khắc Hùng: dự án triển khai từ 2016 đến nay đã quá thời hạn chủ trương đầu tư; UBND phường sẽ kiểm tra toàn bộ hồ sơ liên quan để tham mưu xử lý đúng quy định. Kết luận: Phó Chủ tịch Đỗ Đức Thông ghi nhận toàn bộ ý kiến, giao bộ phận chuyên môn Địa chính tham mưu, báo cáo UBND quận Nam Từ Liêm để giải quyết theo quy định. Ghi nhận thêm đề nghị của ông Bình về việc được rào, tôn phần đất đang tranh chấp với Công ty Tây Đô. III. NHỮNG NỘI DUNG CÒN VƯỚNG MẮC, CHƯA GIẢI QUYẾT DỨT ĐIỂM Liên danh chủ đầu tư (Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô, Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á) liên tục vắng mặt tại các buổi làm việc do UBND phường triệu tập (22/5, 24/6/2025), không có văn bản phản hồi đúng thời hạn đã ấn định (trước 02/6/2025), thể hiện sự thiếu phối hợp trong xử lý kiến nghị của công dân. Chưa có văn bản chính thức của chủ đầu tư trả lời về việc chấp thuận/không chấp thuận thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của ông Bình, ông Luận. Chưa xác định rõ ràng: (i) dự án có đang được triển khai đúng quy định pháp luật về đầu tư hay không (đã quá thời hạn chủ trương đầu tư từ 2016); (ii) ranh giới, vị trí đất thu hồi có đúng chủ thể đang sử dụng đất hay không; (iii) phần tài sản trên đất của ông Bình, ông Luận tại khu vực dự án (số 5 Đại lộ Thăng Long, phường Mễ Trì) cần được kiểm đếm, xác nhận cụ thể. Có dấu hiệu nguy cơ xảy ra hành vi cản trở, xâm phạm quyền sử dụng đất của các hộ dân nếu chủ đầu tư tiếp tục không phối hợp. IV. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ HƯỚNG XỬ LÝ TIẾP THEO Bộ phận Địa chính – Xây dựng phường khẩn trương rà soát toàn bộ hồ sơ pháp lý dự án (chủ trương đầu tư, tiến độ, ranh giới thu hồi đất, nguồn gốc đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/CP...), đối chiếu với hồ sơ, tài liệu ông Bình, ông Luận đã cung cấp để có cơ sở tham mưu chính xác. Tham mưu UBND phường có văn bản báo cáo UBND quận Nam Từ Liêm về: (i) việc chủ đầu tư nhiều lần vắng mặt, không phối hợp giải quyết kiến nghị của công dân đúng thời hạn; (ii) đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, kết luận dự án có còn phù hợp thời hạn chủ trương đầu tư hay không, làm cơ sở xử lý (tiếp tục thực hiện hoặc kiến nghị thu hồi).

Tiếp tục đôn đốc, yêu cầu liên danh chủ đầu tư có văn bản phản hồi chính thức về đề nghị thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất; trường hợp tiếp tục không phản hồi, đề xuất biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp trên. Có biện pháp phòng ngừa, không để xảy ra hành vi cản trở, xâm phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của ông Bình, ông Luận trong thời gian chờ giải quyết. Tổ chức buổi làm việc ba bên (UBND phường/quận – chủ đầu tư – hộ dân) để thống nhất phương án cụ thể (chuyển nhượng, bố trí tái định cư, hoặc phương án khác) trên cơ sở kết quả rà soát pháp lý. Báo cáo được tổng hợp trên cơ sở các Biên bản làm việc ngày 22/5/2025, 23/5/2025 và 24/6/2025 giữa UBND phường Mễ Trì với công dân và đại diện chủ đầu tư.

CHUYỂN VĂN BẢN VÀ PHÂN TÍCH HỒ SƠ ĐẤT ĐAI — ÔNG NGUYỄN VĂN BÌNH

CHUYỂN VĂN BẢN VÀ PHÂN TÍCH HỒ SƠ ĐẤT ĐAI — ÔNG NGUYỄN VĂN BÌNH (Khu Đồng trong đồng / số 5 Đại lộ Thăng Long, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) PHẦN I — CHUYỂN VĂN BẢN (OCR) Tài liệu A — Quyết định số 2553/QĐ-XDUB, ngày 23/10/1992 (2 trang: Ảnh 5 + Ảnh 7) Trang 1 (Ảnh 5):

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI — CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM — Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 2553/QĐ-XDUB — Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 1992 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân. Xét đề nghị của Sở Giao thông công chính Hà Nội và Ban chỉ đạo lao động xây dựng công trình công ích Thành phố. Tiếp theo quyết định số 1931/QĐ-UB ngày 11/9/1992 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc cho chuyển hồ chứa nước Mễ Trì C làm nơi chôn lấp rác thải của Thành phố. Theo đề nghị của Ủy ban kế hoạch Thành phố. QUYẾT ĐỊNH I. Ban chỉ đạo lao động xây dựng công trình công ích thành phố có trách nhiệm bàn giao cho Sở giao thông công chính Hà Nội hồ Mễ Trì C, hai tuyến đường bê tông và đường cấp phối đã thi công năm 1990 để phục vụ cho việc chôn lấp rác thải của thành phố. Để giải quyết việc làm cho số phạm nhân đang lao động tại chỗ và tận dụng đất làm gạch, cho phép Ban chỉ đạo lao động xây dựng công trình công ích thành phố tiếp tục thi công hồ Mễ Trì C theo đúng thiết kế, sau khi xong có trách nhiệm bàn giao cho Sở giao thông công chính Hà Nội. Để công tác quản lý công trình thực hiện đúng qui định, Sở giao thông công chính Hà Nội có trách nhiệm bàn giao lại hồ Mễ Trì B cho Ban chỉ đạo lao động xây dựng công trình công ích Thành phố quản lý và hoàn thiện theo thiết kế đã được duyệt. Giao nhiệm vụ cho văn phòng kiến trúc sư Thành phố (Viện thiết kế qui hoạch xây dựng Hà Nội) khẩn trương thiết kế lại khu vực đào hồ Mễ Trì đảm bảo yêu cầu qui hoạch lâu dài của khu cây xanh công viên, yêu cầu thoát nước và vệ sinh môi trường. Trang 2 (Ảnh 7): 2 - Ban chỉ đạo lao động xây dựng công trình công ích Thành phố điều chỉnh kế hoạch đào hồ Mễ Trì trên cơ sở thiết kế của Viện thiết kế Quy hoạch xây dựng Hà Nội được Thành phố phê duyệt theo tinh thần quyết định này. Sau khi đã cân đối đủ đất đắp nền và đường ven hồ theo quy hoạch. Ngoài số đất đào được sử dụng cho Xí nghiệp vật liệu Đại La để làm gạch, Ban quản lý công trình Công ích Thành phố có trách nhiệm cung cấp đất đào hồ cho Công ty môi trường đô thị để làm đất trợ phủ bãi rác. II. Các đồng chí chánh văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ nhiệm Ủy ban kế hoạch Thành phố, Giám đốc Sở giao thông công chính Hà Nội, Giám đốc Sở tài chính vật giá Hà Nội, Trưởng ban chỉ đạo Lao động xây dựng công trình công ích Thành phố, kiến trúc sư trưởng Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Từ Liêm và thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Nơi nhận: Như điều II; Viện thiết kế QHXD Hà Nội; Công ty môi trường đô thị Hà Nội; Ban quản lý công trình công ích; Lưu. TM/ ỦY BAN NHÂN DÂN T.P HÀ NỘI — KÝ THAY CHỦ TỊCH — PHÓ CHỦ TỊCH — (ký) Trương Tùng. [Dấu chứng thực] Hà Nội, ngày 11 tháng 3 năm 2021 — GIÁM ĐỐC (Trung tâm Lưu trữ Lịch sử) — Nguyễn Văn Tấn — "Chứng thực bản sao đúng với nguyên bản trong hồ sơ lưu trữ. Tài liệu được sao từ Phông: UBND TP Hà Nội. Mục lục: Hồ sơ số 1121. Số chứng thực: 193." Tài liệu B — Công văn số 1319/CV-XD, ngày 02/7/1992 (Ảnh 😎 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI — CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM — Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 1319 CV/XD — Hà Nội, ngày 2 tháng 7 năm 1992 V/v thoả thuận sử dụng đất hồ C để chôn lấp rác. Kính gửi: CÔNG TY MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ HÀ NỘI (Sở Giao thông công chính Hà Nội) Trả lời công văn số 217/CTMTĐT ngày 20/3/1992 của Công ty môi trường đô thị. Sau khi xem xét, UBND Thành phố thoả thuận để Công ty được tổ chức lắp ráp một phần hồ C thay thế hồ B với điều kiện: Thực hiện việc chôn lấp rác theo đúng quy định, không làm ảnh hưởng môi trường xung quanh. Cần chuẩn bị các điểm đổ rác khác có công suất lớn hơn, xa khu vực nội thành hoặc liên hệ với các địa phương, các chủ quản lý đất để xin sử dụng các khu vực đã khai thác đất thuộc xí nghiệp gạch Văn Điển, các xí nghiệp gạch ở khu vực Xuân Phương, xong san lấp trả lại mặt bằng tốt sau khi sử dụng. Yêu cầu Công ty làm việc với địa phương để có ý kiến thoả thuận và liên hệ với Viện thiết kế quy hoạch Hà Nội để lập phương án điều chỉnh quy hoạch khu vực. Sau khi có đầy đủ thủ tục trên, UBND Thành phố sẽ xem xét giải quyết tiếp. Nơi nhận: Như trên; Sở xây dựng; UBND huyện Từ Liêm; UBND xã Trung Văn; Lưu. TM/ UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI — PHÓ CHỦ TỊCH — (ký) Trương Tùng. [Dấu chứng thực] GIÁM ĐỐC (Trung tâm Lưu trữ Lịch sử) — Nguyễn Văn Tấn — "Chứng thực bản sao đúng với nguyên bản trong hồ sơ lưu trữ. Phông: UBND TP Hà Nội. Mục lục: Hồ sơ số 1085. Số chứng thực: 184." Tài liệu C — Trang 2 của một quyết định khác (chưa rõ số hiệu / trang 1) (Ảnh 1) 2 - ...như mặt đường bê tông hiện có. Đoạn đường rẽ vào hồ B Mễ Trì làm mặt đường cấp phối rộng 5,5m, hai tuyến đường trên phục vụ cho tuyến xe đổ rác của Công ty vệ sinh. Vốn đầu tư cho thiết kế thi công mặt đường, cống cần thiết cho hai đoạn đường trên trích trong vốn đầu tư XDCB năm 1990 đã được ghi trong kế hoạch cho Ban QLCT nền đất và thoát nước. ĐIỀU III: Ban QLCT nền đất và thoát nước có trách nhiệm cấp đất đào hồ Mễ Trì cho Xí nghiệp vật liệu Đại La để sản xuất gạch sau khi đã cân đối đủ đất đắp nền và đường ven hồ theo qui định. Xí nghiệp vật liệu Đại La và Ban QLCT nền đất và thoát nước trực tiếp làm việc theo nguyên tắc hợp đồng kinh tế. Đơn giá đất làm gạch do Sở Xây dựng và Sở Tài chính vật giá duyệt theo các qui định của nhà nước và thành phố. ĐIỀU IV: Các đồng chí Chánh văn phòng UBND thành phố, Chủ nhiệm Ủy ban kế hoạch, Giám đốc sở Tài chính vật giá, sở Xây dựng, sở Giao thông công chính, Chủ tịch UBND huyện Từ Liêm, Trưởng ban chỉ đạo phong trào LĐXD Thủ đô và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành. (ghi chú tay) Đề nghị s/c tuỳ ký — 26/5 T/M ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI — Phó chủ tịch — (ký) Trương Tùng [Dấu chứng thực] Hà Nội, ngày 14 tháng 3 năm 2021 — GIÁM ĐỐC (Trung tâm Lưu trữ Lịch sử) — Nguyễn Văn Tài — "Chứng thực bản sao đúng với nguyên bản trong hồ sơ lưu trữ. Phông: UBND TP Hà Nội. Mục lục: Hồ sơ số 453. Số chứng thực: 121." (Lưu ý: Đây là văn bản khác với Tài liệu A — số hồ sơ lưu trữ khác nhau (453 so với 1121) và văn bản dùng cấu trúc "Điều" thay vì mục La Mã. Chưa có trang 1 để biết số hiệu quyết định.) Tài liệu D — Công văn số 459/UBND-ĐC, UBND phường Mễ Trì, tháng 6/2025 (3 trang: Ảnh 4 + Ảnh 3 + Ảnh 2) Trang 1 (Ảnh 4): ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MỄ TRÌ — CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM — Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 459/UBND-ĐC — Mễ Trì, ngày ... tháng 6 năm 2025 V/v giải quyết Đơn đề nghị tại phường Mễ Trì Kính gửi: Ông Nguyễn Văn Bình, địa chỉ tại số 5 Đại lộ Thăng Long, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội, SĐT 0972.333.000. UBND phường Mễ Trì nhận được Phiếu chuyển số 102/PC-BTCD ngày 22/5/2025 của Ban tiếp công dân quận Nam Từ Liêm có nội dung đề nghị UBND phường Mễ Trì giải quyết Đơn của ông Nguyễn Văn Bình v/v đề nghị Liên danh Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô và Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á làm việc với ông để xác định rõ ranh giới, diện tích đất và tài sản trên đất của ông tại khu Đồng trong đồng, phường Mễ Trì theo các văn bản kết luận chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND quận Nguyễn Thanh Bình tại các buổi tiếp công dân định kỳ: Thông báo số 295/TB-UBND ngày 15/5/2025, Thông báo số 769/TB-UBND ngày 07/11/2014; 28/TB-UBND ngày 17/01/2025; 692/TB-UBND ngày 20/9/2023; 316/TB-UBND ngày 19/5/2023 cùng một số Thông báo khác liên quan đến các kiến nghị, phản ánh của ông Nguyễn Văn Bình về việc sử dụng đất tại khu Đồng trong đồng, phường Mễ Trì. Sau khi kiểm tra xem xét, UBND phường Mễ Trì có ý kiến như sau: 1. Về việc sử dụng đất của ông Nguyễn Văn Bình tại số 5 Đại lộ Thăng Long, phường Mễ Trì tại khu vực thực hiện dự án Xây dựng Trụ sở văn phòng làm việc tại phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm: Ngày 13/11/2017, UBND phường Mễ Trì có Thông báo số 2028/TB-UBND v/v công khai danh sách quy chủ đối với các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất trong chỉ giới GPMB thực hiện dự án... trong đó có ghi nhận đất, tài sản trên đất của ông Nguyễn Văn Bình là người đang sử dụng. Ngày 20/01/2018, UBND phường Mễ Trì có văn bản số 135/UBND-ĐC v/v lập danh sách quy chủ, đề nghị ban hành Kế hoạch thu hồi đất và Thông báo thu hồi đất... trong đó có ghi nhận đất, tài sản trên đất của ông Nguyễn Văn Bình là người đang sử dụng. Ngày 19/11/2018, UBND phường Mễ Trì có văn bản số 2212/UBND-ĐC v/v nguồn gốc và quá trình sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân tại dự án... trong đó có ghi nhận... (tiếp trang 2) Trang 2 (Ảnh 3): ...tài sản trên đất là 01 nhà khung, cột kèo bằng sắt, mái lợp tôn (Nguyễn Văn Bình, Huỳnh Xuân Tùng). Tại văn bản số 1255/UBND-TTPTQĐ ngày 11/6/2018 của UBND quận Nam Từ Liêm có thể hiện: "2.2. Đối với diện tích 1.015m² nhà xưởng ông Nguyễn Văn Bình để nghị được điều tra kiểm đếm hiện trạng tài sản trên đất: ... - 401,8m² nằm ngoài chỉ giới giải phóng mặt bằng dự án Xây dựng Khu luyện tập thể thao và vui chơi giải trí (nay là khu chức năng chính là cây xanh, hồ điều hoà, một phần công trình công cộng kết hợp nhà ở) tại phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm." Về ranh giới, diện tích đất và tài sản gắn liền với đất của ông Nguyễn Văn Bình: Hiện trạng tại thời điểm báo cáo ghi nhận là đất trống, không có tài sản trên đất (theo ý kiến của ông Bình, tài sản của ông đã bị một số đối tượng lạ mặt tháo dỡ và vụ việc đang được Cơ quan điều tra làm rõ), không có ranh giới, mốc giới giữa phần diện tích đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/NĐ-CP của một số hộ gia đình, cá nhân với diện tích đất ông Bình cho rằng của gia đình ông tại khu Đồng trong đồng, phường Mễ Trì (theo bản trích đo thửa đất số 19M07.2024/HSKT do ông Nguyễn Văn Bình cung cấp). 2. Về đề nghị Liên danh Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô và Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á làm việc với ông để xác định rõ ranh giới, diện tích đất và tài sản trên đất của ông Bình tại khu Đồng trong đồng, phường Mễ Trì: Ngày 07/5/2025, UBND phường Mễ Trì đã có văn bản số 760/UBND-ĐC v/v giải quyết đề nghị của ông Nguyễn Văn Bình trong đó có nội dung: "Căn cứ quy định tại Điều 127 Luật đất đai năm 2024, UBND phường Mễ Trì đề nghị Liên danh Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô và Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á kiểm tra xem xét hồ sơ do công dân cung cấp, giải quyết đề nghị chính đáng của người dân, trường hợp đủ điều kiện nhận thoả thuận chuyển quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để nghị Liên danh Công ty xem xét, không để phát sinh tranh chấp khiếu kiện." (Gửi kèm toàn bộ hồ sơ, giấy tờ liên quan do công dân cung cấp và văn bản 135/UBND-ĐC ngày 20/01/2018 v/v lập danh sách quy chủ phục vụ ban hành Kế hoạch và Thông báo thu hồi đất, trong đó có tên ông Nguyễn Văn Bình sở hữu tài sản trên đất). Ngày 21/5/2025, UBND phường Mễ Trì ban hành Giấy mời số 913/GM-UBND v/v giải quyết đề nghị của ông Nguyễn Văn Bình; tuy nhiên tại buổi làm việc ngày 22/5/2025, đại diện Liên danh Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô và Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á vắng mặt không có lý do. (tiếp trang 3) Trang 3 (Ảnh 2): Ngày 23/5/2025, thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo UBND quận Nam Từ Liêm, UBND phường Mễ Trì đã tổ chức buổi làm việc giữa ông Nguyễn Văn Bình với đại diện Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô; tại buổi làm việc ông Bình đã cung cấp toàn bộ hồ sơ, giấy tờ liên quan đến việc sử dụng đất và tạo lập tài sản gắn liền với đất cho đại diện Công ty để nghiên cứu xem xét, đồng thời UBND phường đã yêu cầu Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô sau khi kiểm tra xem xét có ý kiến trả lời bằng văn bản đến UBND phường Mễ Trì trước ngày 03/6/2025; tuy nhiên đến nay UBND phường Mễ Trì không nhận được văn bản của Công ty. Đối với nội dung này UBND phường Mễ Trì sẽ tiếp tục mời Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô làm việc cùng ông Nguyễn Văn Bình để giải quyết vụ việc trước ngày 20/6/2025. 3. Đối với việc mở cửa rào tôn tại khu đất chưa được giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Trụ sở làm việc của Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô: Thực hiện văn bản số 1792/UBND-KTHTĐT ngày 06/6/2025 của UBND quận Nam Từ Liêm v/v thực hiện Thông báo số 295/TB-UBND ngày 15/5/2025, UBND phường Mễ Trì đã phối hợp mở cửa rào tôn với chiều rộng trung bình 2,5m phục vụ nhu cầu dân sinh tại địa chỉ số 5 Đại lộ Thăng Long, phường Mễ Trì. Vậy UBND phường Mễ Trì có ý kiến để ông được biết./. Nơi nhận: Như trên; UBND quận Nam Từ Liêm; TT Đảng Ủy phường; Lưu: VP. KT. CHỦ TỊCH — PHÓ CHỦ TỊCH — (ký, đóng dấu UBND phường Mễ Trì) Đỗ Đức Thông Tài liệu E — Bản án hành chính phúc thẩm (trang cuối) (Ảnh 6) [4]. Các quyết định khác của Bản án hành chính sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. Vì các lẽ trên, căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính năm 2015; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án. QUYẾT ĐỊNH: Không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Văn Bình, giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 78/2024/HC-ST ngày 27/4/2024 của Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội. Về án phí phúc thẩm: Ông Nguyễn Văn Bình phải chịu 300.000đ tiền án phí phúc thẩm hành chính. Ghi nhận ông Bình đã nộp xong 300.000đ tiền tạm ứng án phí phúc thẩm hành chính theo Biên lai thu tiền số 0001681 ngày 17/5/2024 tại Cục Thi hành án dân sự thành phố Hà Nội. Các quyết định khác của Bản án hành chính sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị. Bản án hành chính phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án 26/12/2024. Nơi nhận: VKSND cấp cao tại Hà Nội; TAND-VKSND-Cục THADS thành phố Hà Nội; Các đương sự (theo địa chỉ); Lưu HSVA; Phòng HCTP. TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM — Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa — (ký) Hoàng Mạnh Hùng PHẦN II — PHÂN TÍCH 1. Bức tranh tổng quát Bộ 8 ảnh này gồm 5 văn bản độc lập, thuộc 3 nhóm thời gian khác nhau, xoay quanh khu đất tại số 5 Đại lộ Thăng Long, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội (khu "Đồng trong đồng") mà ông Nguyễn Văn Bình đang tranh chấp/khiếu nại quyền sử dụng đất và tài sản trên đất: Nhóm Tài liệu Thời điểm Vai trò trong hồ sơ Lịch sử (1992) A: QĐ 2553/QĐ-XDUB; B: CV 1319/CV-XD; C: trang 2 của một QĐ khác 1992 (bản sao chứng thực năm 2021) Chứng minh nguồn gốc và quy hoạch khu vực hồ Mễ Trì (hồ B, hồ C) — từng là nơi chôn lấp rác thải, đào đất làm gạch Hành chính - khiếu nại (2025) D: CV 459/UBND-ĐC 5–6/2025 UBND phường Mễ Trì trả lời đơn của ông Bình, thuật lại toàn bộ quá trình xử lý Tố tụng hành chính E: Bản án phúc thẩm Tuyên án 26/12/2024 Kết quả vụ kiện hành chính ông Bình khởi kiện — thua kiện ở cả hai cấp 2. Vì sao 3 văn bản 1992 (A, B, C) quan trọng Đây là chứng cứ về lịch sử sử dụng đất khu vực hồ Mễ Trì: Khu vực từng có hồ B và hồ C, được UBND TP Hà Nội cho phép sử dụng làm nơi chôn lấp rác thải đô thị và khai thác đất phục vụ sản xuất gạch (Xí nghiệp vật liệu Đại La). Việc ông Bình lưu giữ các văn bản 1992 này (xin chứng thực bản sao năm 2021) cho thấy khả năng ông đang dùng chúng để lập luận về nguồn gốc đất phi nông nghiệp / đất công trình công ích của khu vực, có thể để phản bác cách phân loại đất mà chính quyền hiện áp dụng cho thửa đất của ông, hoặc để chứng minh quá trình quản lý/sử dụng đất qua các thời kỳ. Đây là dạng tài liệu thường dùng trong các vụ khiếu kiện đất đai để tranh luận về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, làm căn cứ xin công nhận quyền sử dụng đất hoặc bồi thường. Lưu ý: Tài liệu C (Ảnh 1) có số hồ sơ lưu trữ khác (453) so với A (1121), nên đây là một quyết định khác, không phải trang 1 của A — cần tìm thêm trang đầu để biết số hiệu và nội dung đầy đủ. 3. Diễn biến vụ việc theo Công văn 459/UBND-ĐC (2025) 2017–2018: Ông Bình được ghi nhận là người đang sử dụng đất/tài sản trong ranh giới GPMB dự án "Trụ sở văn phòng làm việc tại phường Mễ Trì". Tài sản gồm nhà xưởng khung sắt, mái tôn, diện tích 1.015m², trong đó có 401,8m² nằm ngoài chỉ giới GPMB (nay là đất cây xanh, hồ điều hòa, công trình công cộng kết hợp nhà ở). Hiện trạng gây tranh chấp: đất hiện là đất trống, tài sản trên đất đã bị "một số đối tượng lạ mặt" tháo dỡ (theo lời ông Bình), vụ việc đang được công an điều tra; không có ranh giới/mốc giới rõ ràng giữa đất ông Bình và đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/NĐ-CP của các hộ khác. 2023–2025: Nhiều lần tiếp công dân, ra thông báo chỉ đạo (295, 769, 28, 692, 316/TB-UBND) nhưng vụ việc kéo dài chưa dứt điểm. 5/2025: UBND phường đề nghị Liên danh Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô và Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á (chủ đầu tư/đơn vị liên quan dự án) làm việc trực tiếp với ông Bình theo Điều 127 Luật Đất đai 2024 để xem xét thỏa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất/tài sản — nhưng công ty vắng mặt không lý do trong lần mời đầu, sau đó có làm việc (23/5/2025) nhưng không phản hồi bằng văn bản như đã hẹn trước 3/6/2025. UBND phường tiếp tục thúc đẩy, hẹn xử lý trước 20/6/2025. Một tình tiết dân sinh riêng: UBND phường đã phối hợp mở cửa rào tôn rộng 2,5m tại khu đất chưa GPMB để phục vụ nhu cầu đi lại của người dân. 4. Kết quả tố tụng (Bản án phúc thẩm) Đây là điểm mấu chốt cần lưu ý: ông Nguyễn Văn Bình đã khởi kiện hành chính (rất có thể kiện quyết định/hành vi hành chính liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường hoặc xác nhận tài sản), nhưng: Bản án sơ thẩm số 78/2024/HC-ST ngày 27/4/2024 của TAND TP Hà Nội đã có nội dung bất lợi cho ông Bình. Ông kháng cáo, nhưng bản án phúc thẩm (tuyên ngày 26/12/2024) không chấp nhận kháng cáo, giữ nguyên án sơ thẩm — nghĩa là ông Bình thua kiện ở cả hai cấp xét xử, bản án đã có hiệu lực pháp luật. → Điều này có ý nghĩa quan trọng: con đường tố tụng tại tòa hành chính đã khép lại (không còn kháng cáo phúc thẩm). Các bước tiếp theo trong Công văn 459/2025 (làm việc với Liên danh công ty để thỏa thuận) là hướng giải quyết hành chính/dân sự (khiếu nại, kiến nghị, thỏa thuận dân sự về chuyển nhượng), không phải tiếp tục vụ kiện đã kết thúc. Muốn biết bản án 78/2024 giải quyết đúng nội dung gì (bác đơn kiện quyết định thu hồi đất? bác yêu cầu bồi thường?) cần có toàn văn bản án sơ thẩm và phúc thẩm, không chỉ trang quyết định cuối. 5. Những khoảng trống cần bổ sung để đánh giá đầy đủ Toàn văn Bản án 78/2024/HC-ST và toàn văn bản án phúc thẩm (mới có 1 trang cuối) — để biết đối tượng khởi kiện, yêu cầu khởi kiện, và lý do tòa bác đơn. Trang 1 của Tài liệu C (Ảnh 1) để biết số hiệu, ngày tháng, cơ quan ban hành. Các Thông báo được dẫn chiếu (295, 769, 28, 692, 316/TB-UBND) và văn bản 1255/UBND-TTPTQĐ, 760/UBND-ĐC để hiểu đầy đủ quá trình chỉ đạo và lập luận hai bên. Kết quả điều tra công an về việc tài sản trên đất bị tháo dỡ — có liên quan trực tiếp đến việc xác định hiện trạng tài sản làm căn cứ bồi thường. Trích đo thửa đất số 19M07.2024/HSKT do ông Bình cung cấp, để đối chiếu ranh giới thực tế với hồ sơ quy chủ 2017–2018. 6. Nhận định chung Đây là một hồ sơ khiếu nại đất đai kéo dài (2017 → 2025), đã đi qua cả kênh hành chính lẫn kênh tố tụng tòa án và ông Bình đã thua ở tòa án hành chính (2 cấp). Hiện vụ việc đang được xử lý tiếp theo hướng hành chính/thỏa thuận dân sự với chủ đầu tư dự án (Liên danh Tây Đô – Nhựa Đông Á), dưới sự đôn đốc của UBND phường Mễ Trì và UBND quận Nam Từ Liêm. Các tài liệu 1992 nhiều khả năng được dùng làm chứng cứ bổ trợ về nguồn gốc/lịch sử sử dụng đất khu vực, chứ không phải chứng cứ trực tiếp liên quan đến chính thửa đất tranh chấp của ông Bình (thửa đất khu Đồng trong đồng khác với khu vực hồ Mễ Trì B/C được nêu trong văn bản 1992 — cần xác minh thêm mối liên hệ địa lý cụ thể giữa hai khu vực này nếu muốn dùng làm chứng cứ). (Lưu ý: đây là bản chuyển văn bản và phân tích mang tính tổng hợp thông tin, không phải tư vấn pháp lý. Với các bước tiếp theo trong khiếu nại/thỏa thuận, nên tham khảo ý kiến luật sư trực tiếp theo hồ sơ đầy đủ

tổng hợp toàn bộ 16 văn bản (từ 02/12/2020 đến 04/6/2026) thành một báo cáo hoàn chỉnh,

tổng hợp toàn bộ 16 văn bản (từ 02/12/2020 đến 04/6/2026) thành một báo cáo hoàn chỉnh, gồm: Người kiến nghị/tố cáo: ông Nguyễn Văn Bình Tóm tắt vụ việc: 2 giai đoạn — (1) 2020: thu hồi 384,9m² đất làm dự án khu thể thao phường Mễ Trì; (2) 2024–2026: tranh chấp ranh giới ~1.100m² đất tại số 5 Đại lộ Thăng Long với Công ty Tây Đô/Nhựa Đông Á/Vinhomes, kèm tố cáo cá nhân và tố cáo cán bộ Bảng quá trình giải quyết theo trình tự thời gian (ngày, số văn bản, cơ quan ban hành, nội dung chính) Nhận xét, tồn tại: nêu rõ vụ việc kéo dài 5+ năm chưa dứt điểm, có văn bản từ 2024 vẫn chưa trả lời, tố cáo gửi 3 lần chưa giải quyết Kiến nghị gửi cấp trên (5 điểm cụ thể CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ———————

BÁO CÁO Tổng hợp quá trình kiến nghị, tố cáo và giải quyết của các cơ quan có thẩm quyền đối với vụ việc tranh chấp đất đai, tài sản trên đất tại số 5 Đại lộ Thăng Long, phường Mễ Trì (nay là phường Đại Mỗ), thành phố Hà Nội I. NGƯỜI KIẾN NGHỊ, TỐ CÁO Ông Nguyễn Văn Bình (cùng người có quyền lợi liên quan là ông Phạm Văn Luận/Nguyễn Văn Luận), hiện cư trú và có tài sản, đất đai sử dụng tại số 5 Đại lộ Thăng Long, phường Đại Mỗ, thành phố Hà Nội (trước đây thuộc phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm). II. TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ VIỆC Vụ việc gồm hai nhóm nội dung xuyên suốt từ năm 2020 đến nay: 1) Giai đoạn 2020: liên quan đến việc thu hồi 384,9m² đất của gia đình ông Bình để thực hiện dự án xây dựng khu luyện tập thể thao và vui chơi giải trí tại phường Mễ Trì; ông Bình kiến nghị về bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư và việc xác định ranh giới đất bàn giao. 2) Giai đoạn 2024–2026: trọng tâm là tranh chấp ranh giới, mốc giới và tài sản trên đất tại khu vực số 5 Đại lộ Thăng Long (khu Đồng Trong Đống), giữa gia đình ông Bình với Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô, Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á (thực hiện dự án Trụ sở văn phòng làm việc) và có liên quan đến dự án Vinhomes Green Bay. Ông Bình cho rằng gia đình đã khai hoang, quản lý, sử dụng khoảng 1.100m² đất (có tài liệu ghi 1.015m²; có đơn đăng ký 2.000m²) từ năm 1997–1998, bị doanh nghiệp rào tôn, khóa cổng, hủy hoại tài sản, chiếm dụng trái phép. Ông Bình đồng thời có đơn tố cáo cá nhân ông Nguyễn Bá Hùng (người đại diện theo pháp luật của hai công ty nêu trên) và tố cáo hai công chức phường (sau đó đã tự nguyện rút một phần nội dung tố cáo công chức tại buổi tiếp công dân ngày 24/4/2026). III. QUÁ TRÌNH TIẾP NHẬN, CHỈ ĐẠO GIẢI QUYẾT CỦA CÁC CẤP Trong hơn 5 năm (từ 02/12/2020 đến 04/6/2026), vụ việc đã được UBND quận Nam Từ Liêm (trước sáp nhập), UBND phường Mễ Trì, UBND phường Đại Mỗ (sau sáp nhập từ 01/7/2025) và Đảng ủy phường Đại Mỗ tổ chức tiếp công dân, ban hành 16 văn bản (thông báo kết luận, công văn, phiếu chuyển đơn, biên bản xác minh), cụ thể như sau: "STT " "Ngày " "Số hiệu văn bản " "Cơ quan ban hành " "Nội dung chính " "1 " "02/12/2020 " "656/TB-UBND " "UBND quận Nam Từ Liêm " "Kết luận buổi tiếp công dân ngày 02/12/2020: giao Trung tâm Phát triển quỹ đất trả lời khiếu nại về VB 1255/UBND-TTPTQĐ (2018); cung cấp hồ sơ dự án khu luyện tập thể thao, vui chơi giải trí phường Mễ Trì; giải quyết việc rào tôn khu đất đang sử dụng; việc bố trí chỗ ở sau thu hồi đất; xác định ranh giới 384,9m² đất bàn giao cho dự án (trước 20/12/2020). " "2 " "24/12/2020 " "701(*)/TB-UBND " "UBND quận Nam Từ Liêm " "Kết luận buổi tiếp công dân ngày 23/12/2020: tiếp tục chỉ đạo cung cấp bản sao hồ sơ hợp lệ trước 31/12/2020; giao UBND phường Mễ Trì giải quyết phản ánh rào tôn; giao tổ công tác bồi thường – tái định cư xác định ranh giới 384,9m² đất, hoàn thành trước 05/01/2021. " "3 " "07/11/2024 " "769/TB-UBND " "UBND quận Nam Từ Liêm (PCT Nguyễn Thanh Bình) " "Kết luận buổi tiếp công dân ngày 06/11/2024: giao UBND phường Mễ Trì chủ trì phối hợp Trung tâm PTQĐ Hà Nội, Trung tâm PTQĐ quận, Vinhomes, Công ty Tây Đô xác định rõ ranh giới đất dự án và diện tích đất gia đình ông Bình đang sử dụng tại khu Đồng Trong Đống (trước 20/11/2024); giao Điện lực Nam Từ Liêm phối hợp EVN Hà Nội trả lời đơn về đường cáp ngầm. " "4 " "25/12/2024 " "2158/UBND-ĐC " "UBND phường Mễ Trì " "Thực hiện chỉ đạo tại VB 769/TB-UBND: qua kiểm tra hiện trạng không có mốc giới giữa các dự án; đề nghị Vinhomes và Công ty Tây Đô liên hệ đơn vị có tư cách pháp nhân đo đạc, cắm mốc, khôi phục mốc giới ngoài thực địa, lập biên bản giao nhận mốc. " "5 " "17/01/2025 " "28/TB-UBND " "UBND quận Nam Từ Liêm (PCT Nguyễn Thanh Bình) " "Kết luận buổi tiếp công dân ngày 16/01/2025: yêu cầu UBND phường Mễ Trì nghiêm túc thực hiện chỉ đạo tại TB 769/TB-UBND, hoàn thành trong tháng 02/2025; ghi nhận Tổng Công ty Điện lực Hà Nội đã có văn bản trả lời đơn (04/12/2024). " "6 " "26/02/2025 " "256/UBND-ĐC " "UBND phường Mễ Trì " "Thực hiện thông báo kết luận UBND quận (lần 3): tiếp tục đề nghị Vinhomes và Công ty Tây Đô khẩn trương liên hệ đơn vị đo đạc, cắm mốc khôi phục ranh giới đoạn tiếp giáp giữa các dự án, hoàn thành trước 07/03/2025. " "7 " "07/05/2025 " "760/UBND-ĐC " "UBND phường Mễ Trì " "Giải quyết đề nghị của ông Nguyễn Văn Bình và ông Phạm Văn Luận (đơn 26/4/2025) về việc UBND phường có ý kiến với Liên danh Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô – Công ty CP Tập đoàn Nhựa Đông Á đối với thỏa thuận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất khi thực hiện dự án; đề nghị Liên danh kiểm tra, xem xét hồ sơ nguồn gốc đất do công dân cung cấp. " "8 " "22/05/2025 " "162/PC-BTCD " "Ban Tiếp công dân quận Nam Từ Liêm " "Phiếu chuyển đơn kiến nghị, phản ánh: chuyển đơn đề ngày 20/5/2025 của ông Bình đến Chủ tịch UBND phường Mễ Trì, đề nghị Liên danh Tây Đô – Nhựa Đông Á làm việc để xác định ranh giới, diện tích đất, tài sản trên đất tại khu Đồng Trong Đống. " "9 " "28/06/2025 " "401/TB-UBND " "UBND quận Nam Từ Liêm " "Thông báo về cơ quan tiếp tục giải quyết đơn: căn cứ Nghị quyết 1656/NQ-UBTVQH15 (sắp xếp đơn vị hành chính), từ 01/7/2025 chấm dứt hoạt động UBND quận Nam Từ Liêm và 4 phường cũ; bàn giao toàn bộ hồ sơ, nhiệm vụ giải quyết đơn (trong đó có đơn tố cáo ông Nguyễn Bá Hùng – đại diện pháp luật Công ty Tây Đô và Công ty Nhựa Đông Á về hành vi xâm phạm, hủy hoại tài sản, chiếm dụng trái phép khoảng 1.100m² đất) cho UBND phường Đại Mỗ tiếp tục thụ lý, giải quyết theo thẩm quyền. " "10 " "04/09/2025 " "103/TB-UBND " "UBND phường Đại Mỗ (PCT Hoàng Minh Hải) " "Kết luận buổi tiếp công dân ngày 04/9/2025: cung cấp cho ông Bình biên bản bàn giao mốc giới thực địa ngày 20/6/2017 (Sở TN&MT) giữa Công ty Tây Đô và Công ty Nhựa Đông Á; giao phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị làm việc với Công ty Tây Đô về việc công ty thực hiện dự án trên diện tích nhà xưởng của ông Bình tại số 5 Đại lộ Thăng Long khi chưa được ông đồng ý. " "11 " "26/11/2025 " "305/TB-UBND " "UBND phường Đại Mỗ (PCT Hoàng Minh Hải) " "Kết luận buổi tiếp công dân ngày 26/11/2025 (tổ chức tại địa chỉ số 5 Đại lộ Thăng Long): ông Bình đề nghị cho rào tôn ranh giới giữa Công ty Tây Đô và hơn 1.000m² đất gia đình đang sử dụng, tiếp nhận hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất 2.000m²; đề nghị phường trả lời các đơn đã gửi từ tháng 7/2025. Giao phòng KTHT&ĐT kiểm tra, rà soát, tham mưu giải quyết theo quy định. " "12 " "05/12/2025 " "1175/UBND-KTHTĐT " "UBND phường Đại Mỗ (PCT Hoàng Minh Hải) " "Trả lời đơn đề nghị của ông Bình về việc cho rào lại mốc giới: kết quả kiểm tra hiện trạng là đất trống, chưa có công trình xây dựng, chưa đủ căn cứ xác định ranh giới sử dụng đất hợp pháp của hộ gia đình; UBND phường chưa có cơ sở chấp thuận việc rào lại mốc giới khi chưa có tài liệu pháp lý chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp; đề nghị ông Bình không tự ý rào chắn, xây dựng khi chưa được cơ quan thẩm quyền cho phép. " "13 " "14/01/2026 " "15/TB-UBND " "UBND phường Đại Mỗ (Chủ tịch Phùng Ngọc Sơn) " "Kết luận buổi tiếp công dân ngày 14/01/2026: ông Bình phản ánh Công ty Tây Đô rào tôn, khóa cổng trái phép trên 1.100m² đất mà ông và ông Nguyễn Văn Luận đang sử dụng, có tài sản theo TB 2028/TB-UBND (2017) và CV 135/UBND-ĐC (2018); yêu cầu mở cửa rào tôn theo CV 1159/UBND-ĐC (2025). Giao phòng KTHT&ĐT rà soát, lập danh sách dự án chậm triển khai báo cáo Thành phố; tăng cường quản lý đất đai, chống lấn chiếm; khi Thành phố có chủ trương thực hiện dự án sẽ liên hệ giải quyết theo quy định. " "14 " "12/03/2026 " "86-TB/ĐU " "Đảng ủy phường Đại Mỗ " "Thông báo về việc xử lý đơn: tiếp nhận đơn tố cáo đề ngày 09/3/2026 của ông Bình tố cáo ông Nguyễn Khắc Vững và ông Nguyễn Hồng Quân (chuyên viên phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị) về việc ban hành Thông báo số 05/TB-KTHTĐT ngày 06/8/2025 không có cơ sở, đề nghị xem xét, hủy văn bản; Đảng ủy phường đã chuyển đơn đến Chủ tịch UBND phường để xem xét, giải quyết theo quy định. " "15 " "24/04/2026 " "114(*)-TB/ĐU " "Đảng ủy phường Đại Mỗ (Bí thư Mai Trọng Thái) " "Kết luận buổi tiếp công dân ngày 24/4/2026: ông Bình phản ánh (1) TB số 60/TB-UBND ngày 06/02/2024 của Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm (kết luận về việc Công ty Tây Đô hủy hoại tài sản, chiếm đoạt đất gia đình sử dụng từ 1998) đến nay chưa có văn bản trả lời; (2) đơn tố cáo từ tháng 7/2025 (theo VB 408/TB-UBND) chưa được UBND phường trả lời; (3) đơn tố cáo gửi 3 lần chưa được giải quyết theo quy định. Kết luận: giao UBND phường Đại Mỗ chỉ đạo các cơ quan chuyên môn khẩn trương giải quyết dứt điểm, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của ông Bình – trong đó với 1.100m² đất khai hoang từ 1997, khi Thành phố có chủ trương thực hiện dự án sẽ liên hệ giải quyết theo quy định; đồng thời rà soát tiến độ Dự án Tây Đô, nếu nhà đầu tư không đủ năng lực thì báo cáo, kiến nghị Thành phố dừng dự án, giao phường quản lý, ưu tiên công trình công ích dân sinh. Về nội dung tố cáo ông Nguyễn Khắc Vững và ông Nguyễn Hồng Quân, tại hội nghị ông Bình xin rút toàn bộ nội dung tố cáo. " "16 " "04/06/2026 " "Biên bản xác minh " "Phòng KTHT&ĐT – UBND phường Đại Mỗ " "Biên bản xác minh làm rõ nội dung đơn theo Phiếu chuyển đơn số 120/CV-CAĐM (15/02/2026) của Công an phường: ông Bình trình bày 2 nội dung – (1) tố cáo ông Nguyễn Bá Hùng phá hoại tài sản 1.015m² nhà xưởng, sửa chữa ô tô tại số 5 Đại lộ Thăng Long (đề nghị chuyển Công an phường xử lý theo thẩm quyền); (2) nội dung ông Nguyễn Bá Hùng chiếm trái phép 1.100m² đất đang được UBND phường xem xét giải quyết, ông Bình không có ý kiến thêm. " IV. NHẬN XÉT, TỒN TẠI 1. Vụ việc kéo dài nhiều năm (2020–2026), qua nhiều cấp, nhiều lần thay đổi đơn vị hành chính (từ quận Nam Từ Liêm và phường Mễ Trì sang phường Đại Mỗ) nhưng đến nay CHƯA được giải quyết dứt điểm. Bản thân Thông báo số 114-TB/ĐU ngày 24/4/2026 của Đảng ủy phường Đại Mỗ đã chỉ rõ: Thông báo kết luận số 60/TB-UBND ngày 06/02/2024 của Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm đến nay vẫn chưa có văn bản trả lời công dân; đơn tố cáo của công dân đã gửi 03 lần nhưng chưa được giải quyết theo đúng quy định của Luật Tố cáo. 2. Các thông báo kết luận nhiều lần giao nhiệm vụ xác định ranh giới, mốc giới cho Công ty CP Vinhomes và Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô (các văn bản số 769/TB-UBND, 2158/UBND-ĐC, 256/UBND-ĐC…) nhưng đến thời điểm tháng 12/2025 (văn bản 1175/UBND-KTHTĐT), UBND phường Đại Mỗ vẫn kết luận chưa đủ căn cứ pháp lý xác định ranh giới sử dụng đất của hộ gia đình, cho thấy việc phối hợp thực hiện của các doanh nghiệp liên quan chưa hiệu quả. 3. Nội dung tố cáo hành vi chiếm dụng, hủy hoại tài sản trên đất (đối với ông Nguyễn Bá Hùng) đã được chuyển qua nhiều đầu mối (UBND phường, Công an phường, phòng Kinh tế – Hạ tầng và Đô thị) nhưng tính đến biên bản xác minh ngày 04/6/2026 vẫn đang trong quá trình xác minh, chưa có kết luận, xử lý cuối cùng. 4. Việc sắp xếp lại đơn vị hành chính từ 01/7/2025 (theo Nghị quyết số 1656/NQ-UBTVQH15) khiến hồ sơ, thẩm quyền giải quyết phải bàn giao giữa các cơ quan, có nguy cơ làm gián đoạn, kéo dài thời gian giải quyết quyền lợi hợp pháp của công dân. V. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 1. Đề nghị UBND thành phố Hà Nội và các sở, ngành liên quan (Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Thanh tra Thành phố) chỉ đạo UBND phường Đại Mỗ khẩn trương, dứt điểm giải quyết các nội dung đã được kết luận nhiều lần nhưng chưa thực hiện, đặc biệt là việc trả lời bằng văn bản đối với Thông báo số 60/TB-UBND ngày 06/02/2024 và các đơn tố cáo đã gửi nhiều lần của công dân, theo đúng thời hạn quy định tại Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. 2. Đề nghị UBND phường Đại Mỗ có văn bản đôn đốc, ấn định thời hạn cụ thể để Công ty CP Vinhomes và Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô hoàn thành việc đo đạc, cắm mốc, xác định ranh giới đất dự án và phần diện tích đất người dân đang quản lý, sử dụng làm cơ sở giải quyết dứt điểm tranh chấp. 3. Đề nghị rà soát tiến độ thực hiện Dự án của Công ty CP Tư vấn Đầu tư Tây Đô tại khu vực số 5 Đại lộ Thăng Long; trường hợp chậm triển khai, không đủ năng lực thực hiện, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét chủ trương dừng dự án theo đúng chỉ đạo đã nêu tại Thông báo số 114-TB/ĐU ngày 24/4/2026. 4. Đề nghị Công an phường Đại Mỗ khẩn trương xác minh, kết luận và xử lý theo thẩm quyền đối với nội dung tố cáo hành vi hủy hoại tài sản, thông báo kết quả bằng văn bản cho công dân theo quy định. 5. Kính đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo giải quyết để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tránh khiếu kiện kéo dài, vượt cấp. ……, ngày …… tháng …… năm 2026 Người báo cáo